在传统产业的等边角钢等企业被形势所逼“去杠杆”的同时,另一现象同时在出现,那就是大量政府项目仍在加杠杆。一些“稳增长”项目的上马虽然能够起到托底经济的作用,但其风险也值得警惕。
数据显示,今年9月末,国有企业负债总额超过77.7万亿元,同比增长19.2%。而国有企业资产总额同比增长17.1%,增速比负债增速低逾2个百分点。其中,中央企业负债总额超42.7万亿元,同比增长24.2%,增速高于央企资产增速近4个百分点。地方国有企业负债总额接近35万亿元,同比增长13.5%。
今年前九个月,等边角钢等国企新增负债总和超11万亿元。而9月单月新增负债就高达近6万亿元,出现暴涨。按照安信证券分析师罗云峰的形容,这是一种“空前的加杠杆”。至于新增债务暴涨背后的原因,罗云峰猜测,“可能是原来计入政府的部分债务正式划入企业。”今年以来,地方政府融资平台清理提速,但同时获批的固定资产项目投资计划已达2万亿左右,这也成为新一轮“杠杆”开启的前奏。
金融机构资金为这些项目融资的渠道具有多样性。《经济参考报》记者了解到,成立地方投资基金就是其中之一。目前,政府出资25%,撬动社会资本75%,成立基金,以此投向“铁公基”项目,随后,银团贷款再以该基金规模的3倍额度进行授信。这相当于,政府财政以1:15的杠杆撬动了银行和社会资金为大项目融资。
此外,专项建设基金也是一种非常重要的形式。专项建设基金由开发性和政策性金融机构定向发债募集,中央财政按照专项建设债券的90%贴息。专项建设基金主要采用股权方式投入,用于项目资本金、股权投资和参与地方投融资公司基金。http://www.dhjgzg.com/